為期兩天的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議北京時(shí)間19日凌晨在德國(guó)巴登─巴登結(jié)束。由于美國(guó)反對(duì)，會(huì)議打破10年來的慣例，放棄提及反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、支持自由貿(mào)易、對(duì)抗氣候變化的承諾，僅表示要加強(qiáng)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)中的作用。本次會(huì)議是德國(guó)擔(dān)任G20主席國(guó)后，舉辦的首次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。

美國(guó)如愿以償，G20刪掉了“避免一切形式貿(mào)易保護(hù)主義”的承諾，被替換為語(yǔ)氣弱得多的說法——各成員國(guó)“正攜手加強(qiáng)貿(mào)易對(duì)我們經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)”。

路透的形容就更有意思，本次會(huì)議被一些人描述為有時(shí)候是19國(guó)圍攻一國(guó)，但美國(guó)在關(guān)鍵問題上拒不讓步，讓之前達(dá)成的一致基本告吹，因?yàn)镚20需要各國(guó)的共識(shí)。

不過，英國(guó)金融時(shí)報(bào)的報(bào)道更精準(zhǔn)一些，只有日本是美國(guó)的盟友。

在巴登-巴登，只有日本是美國(guó)的盟友。不僅僅歐洲，新興市場(chǎng)也將繼續(xù)施加壓力。

法國(guó)財(cái)長(zhǎng)薩潘在新聞發(fā)布會(huì)上直言，“不是G-20國(guó)家間存在分歧，而是G20內(nèi)部的一個(gè)國(guó)家與其他所有成員國(guó)之間存在分歧。此言并非諷刺，而是實(shí)情?！?

最終結(jié)果

1、公報(bào)刪除自由貿(mào)易承諾，同意刪去更強(qiáng)硬措辭，是默許美國(guó)保護(hù)主義立場(chǎng)。

2、公報(bào)還刪除了為應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金支持的承諾，這是美國(guó)新政府與國(guó)際社會(huì)最嚴(yán)重的分歧。

3、不過，美國(guó)也未能完全得償所愿，沒能得到對(duì)于確保公平貿(mào)易的明確承諾。G20前一天特朗普在白宮與德國(guó)總理默克爾的會(huì)晤中表示，美國(guó)在貿(mào)易協(xié)議中受到了“非常、非常不公平”的對(duì)待。

4、本次G20會(huì)議在匯率政策問題上還是表現(xiàn)出延續(xù)性，對(duì)于外匯市場(chǎng)仍沿用了以往措辭。公報(bào)重申，避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值，以及不會(huì)為了競(jìng)爭(zhēng)目的而設(shè)定匯率目標(biāo)。

本次會(huì)議對(duì)德國(guó)來說是一場(chǎng)徹底的失敗，針對(duì)美國(guó)意圖淡化以往承諾的態(tài)度，德國(guó)一直表示反對(duì)。

另一個(gè)焦點(diǎn)

本次會(huì)議另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)是，努欽首次以美國(guó)財(cái)長(zhǎng)身份出席國(guó)際論壇。據(jù)代表們稱，努欽處事十分冷靜，很容易打交道。

與會(huì)代表們歡迎努欽的到來，努欽新人地位讓他有一段時(shí)間的回旋余地。代表們極盡全力說服努欽——“試過了所有手段，探討了許多方案”，不過努欽還是沒有被說服。

根據(jù)德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒的說法，這位美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)似乎“并未受權(quán)”在G20國(guó)家面臨的最迫切問題之一——自由貿(mào)易和保護(hù)主義——上，就美國(guó)的立場(chǎng)達(dá)成和解。最后，各國(guó)無法說服以努欽為首的美國(guó)代表團(tuán)回歸中間立場(chǎng)，結(jié)果只能放棄以往的更強(qiáng)硬措辭。

美國(guó)贏了還是輸了

從會(huì)后努欽的表態(tài)可以看出，他對(duì)這次結(jié)果很滿意。

努欽表示，“這是我第一次參加G20會(huì)議，因此過去公報(bào)中說了什么和我現(xiàn)在的立場(chǎng)并無一定關(guān)系。我理解總統(tǒng)的意圖和政策，我由這里開始磋商。我對(duì)這樣的結(jié)果感到非常高興。我們對(duì)自由貿(mào)易深信不疑，我們置身于全球最大的市場(chǎng)之一，我們是全球最大的貿(mào)易伙伴之一，貿(mào)易對(duì)我們有好處，對(duì)其他人也有好處。話雖如此，我們還是希望重新研究某些協(xié)議。”

留待7月討論

4月的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議只是第一回合的過招，很多問題可能在7月的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上重新討論，屆時(shí)美國(guó)將決定好它將如何對(duì)待自己在世界秩序中的角色。