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7月1日，為期一周的俄羅斯修仙全民公投結束，據(jù)最新統(tǒng)計結果顯示，俄羅斯人以78%的選票支持普京修仙！這意味著，普京可以“任期歸零”再來二十年，執(zhí)政到2036年……瞬間，俄羅斯舉國歡慶，無數(shù)人留下喜悅的熱淚。

“給我20年，還你一個強大俄羅斯”，普京的這句話不知令多少人喝彩。至少在兩年前，普京執(zhí)政14年，人們仍有理由看好他。然而沒想到，國際油價的下跌突如其來，且如此徹底，這對普京雄心的打擊難以言喻。

俄羅斯已經(jīng)挺了近兩年，境遇卻每況愈下。國內的精英們似乎已經(jīng)按捺不住，開始集體反思發(fā)展道路。油價暴跌是原因之一，但另一方面，“俄羅斯事實上已經(jīng)輸?shù)袅嗽诩夹g革命中的競爭，成為無力追求物質財富和發(fā)展的‘下行國家’?！?

16年來沒鋪哪怕1公里的現(xiàn)代化高速鐵路

進入2016年，俄羅斯經(jīng)濟形勢猶如“厄爾尼諾”現(xiàn)象下的極寒天氣一樣令人打戰(zhàn)。盡管普京總統(tǒng)在不同場所依然在為民眾撐腰打氣，表示“經(jīng)濟危機已經(jīng)見底，俄羅斯很快將重回增長軌道”，但現(xiàn)實的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學預測表明：俄羅斯經(jīng)濟陷入了持續(xù)性的深度衰退。更為嚴重的是，這種衰退不是周期性而是結構性的，凸現(xiàn)出俄羅斯經(jīng)濟結構中的深層次弊病在蘇聯(lián)解體之后的20多年間并未得到有效的治理。

經(jīng)濟衰退的同時，俄羅斯的國際環(huán)境也因烏克蘭危機而迅速惡化，俄西關系跌入冷戰(zhàn)結束以來的“冰點”，俄在“后蘇聯(lián)空間”的影響力悄然下降。

對形勢客觀、準確的判斷是采取正確決策的首要前提。對于當前形勢，俄羅斯國內有著不同看法。在2015年總統(tǒng)國情咨文和與與民眾電視連線中，普京總統(tǒng)多次強調，“經(jīng)濟形勢確實很復雜，但是并不危急。現(xiàn)在我們已經(jīng)看到積極態(tài)勢”。1月26日，普京在聽取經(jīng)濟部長烏柳卡耶夫匯報工作時仍然表示，俄羅斯預算赤字低于預期，銀行儲備充足，債務水平低，這為今年改善經(jīng)濟形勢創(chuàng)造了有利條件。

然而，俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局2016年1月25日公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2015年俄羅斯國內生產(chǎn)總值(GDP)較上年萎縮3.7%，受油價下跌和西方制裁影響，俄消費需求和投資雙雙下滑，零售額下降10%，資本投資萎縮8.4%，工業(yè)生產(chǎn)減少3.4%，居民實際收入下降4%。俄羅斯2015年失業(yè)人數(shù)達426萬，同比增加7.4%。俄羅斯財政部近日公布的數(shù)據(jù)也顯示，2015年俄羅斯財政赤字為1.95萬億盧布(約合250億美元)，占當年俄GDP的2.6%。

與普京總統(tǒng)看似樂觀的情緒不同，俄羅斯總理梅德韋杰夫對形勢的看法似乎更為冷靜。不久前，梅德韋杰夫第7屆蓋達爾論壇上表示，“2015年是俄羅斯近十年來經(jīng)歷的最艱難時期，受油價暴跌、西方制裁以及世界經(jīng)濟全面調整等因素影響，俄經(jīng)濟不得不同時面臨多重嚴峻挑戰(zhàn)：經(jīng)濟增長乏力，能源領域之外的出口收入明顯不足，商業(yè)和投資活力降低，居民收入減少”，他強調“面對油價持續(xù)走低的趨勢，俄必須學習低油價現(xiàn)實下的生存之道?！?

俄羅斯宏觀經(jīng)濟分析與短期預測研究所，以烏拉爾石油價格為基準，對2016年-2018年俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的預測分為三種場景。最佳場景是：如果油價在這三年分別達到每桶37、55和60美元，則三年的GDP增長率將分別是-1.8%、0.5%和2.4%;一般場景是：如果油價在這三年分別達到每桶35、45和50美元，則三年的GDP增長率將分別是-2.5%、-0.3%和1.9%;最差場景是：如果油價在這三年分別達到每桶25、30和35美元，則三年的GDP增長率將分別是-3.9%、-2.2%和1%。

可以看到，即使是按照一般場景，俄羅斯經(jīng)濟在未來兩年也將保持連續(xù)衰退。

俄羅斯著名經(jīng)濟學家、后工業(yè)化社會研究中心主任伊納澤姆采夫不僅把目光放在了當下，還對普京執(zhí)政16年以來的俄羅斯發(fā)展歷程進行了總結。他認為，“普京的政策導致了石油泡沫催生的‘虛幻繁榮’，俄羅斯除了石油，一切都乏善可陳”：

在經(jīng)濟發(fā)展領域，2016年初以美元計算的GDP與 2006年時旗鼓相當。平均工資若換成美元，則已倒退至2005年10月的水平;在基礎設施建設領域，16年來沒有鋪設哪怕1公里的現(xiàn)代化高速鐵路。2014-2015年，每年興修公路1200公里，相當于2000年時的四分之一。20世紀90年代便開工的莫斯科到圣彼得堡的公路至今仍未建成。16年來，俄羅斯所有港口的吞吐量增長僅相當于上海港的一半，2014年通過北方海上航道運輸?shù)奈镔Y僅有13萬噸，比1999年的46萬噸還少。天然氣覆蓋率在1年內只提升了0.1%，達到65.4%，按這種速度，只有到22世紀初俄羅斯才能實現(xiàn)完全的天然氣化。

在經(jīng)濟結構領域，國民經(jīng)濟的能源依賴不降反升，石油、石油產(chǎn)品及天然氣在出口中所占比例1999年為39.7%，2014年則升至69.5%。俄羅斯沒有實施任何工業(yè)改革，普京時代的俄羅斯是工業(yè)生產(chǎn)增長落后于GDP增速的唯一新興市場國家;在社會領域，免費醫(yī)療幾乎消失、教育水平嚴重滑坡、貪污腐敗仍然盛行，大規(guī)模削減社會保障支出的日子似乎已并不遙遠;在對外關系領域，“16年來俄羅斯經(jīng)歷了兩場戰(zhàn)爭，后蘇聯(lián)地區(qū)的鄰國對俄羅斯唯恐避之不及，與主要經(jīng)濟伙伴的關系也遭到破壞?！?

戰(zhàn)略雄心缺乏實力支撐，存在損害風險

俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行行長、前經(jīng)濟部長格列夫，將俄羅斯的發(fā)展放在世界新能源和新技術革命突飛猛進的大背景下加以審視，他認為，隨著化石能源時代行將結束，人類正加速迎接新時代的到來，能夠及時適應新能源和新工業(yè)革命的國家將成為勝利者，而無法適應時代變化并及時調整經(jīng)濟、社會體系和所有制機制的國家將遭遇失敗。更為重要的是，這兩類國家之間的差距將越拉越大。他在第7屆蓋達爾論壇上強調，“俄羅斯事實上已經(jīng)輸?shù)袅嗽诩夹g革命中的競爭，成為無力追求物質財富和發(fā)展的‘下行國家’(down-shifter)?！?

莫斯科卡內基中心主任特列寧，對俄羅斯的國際地位進行了深入思考。他認為，盡管俄羅斯在地緣政治和軍事領域的實力仍然處于世界前三位，但在經(jīng)濟和其他領域卻遠遠落后，俄羅斯采取的軍事外交行動常常遠高于自身實力。一方面，戰(zhàn)略雄心缺乏實力支撐，存在受到損害的風險;另一方面，實際潛力遠比現(xiàn)有實力高，但卻無法實現(xiàn)?！盀槭箤嵙εc潛力相符并在世界上占據(jù)應有地位，俄羅斯需要擁有關注全民族利益并具有全球思維的精英。如果沒有這樣的精英，不鞏固政權的合法性，俄羅斯對世界的作用和意義將繼續(xù)下降?！?

在經(jīng)歷了25年的社會轉型、特別是普京前兩個總統(tǒng)任期的較高速增長之后，俄羅斯為什么又跌入谷底，是什么原因導致了俄羅斯這種“過山車”式的變化呢?近來，俄羅斯精英總結出四大原因。

仔細分析其中的每一個原因，可以看出，都不可能在短時間內予以改善，普京面臨的壓力可想而知。

對美國誤判，將對手的進步當成了陰謀

首先，俄羅斯沒有看到世界經(jīng)濟和國際關系發(fā)生的深刻變革，沒有為國家制定符合世界潮流的發(fā)展戰(zhàn)略。

伊納澤姆采夫認為，“俄羅斯現(xiàn)政權原本是有時間和資源的，即便不能把國家變成又一個中國，至少也能打造成另一個阿聯(lián)酋”。

在伊納澤姆采夫看來，但實際上，普京執(zhí)政的16年是俄羅斯“錯失的歲月”。俄羅斯在很大程度上患上了“荷蘭病”，在油價高企的時候沒有動力推進結構改革，在經(jīng)濟危機時卻又對結構改革“有心無力”。

當美國的“頁巖革命”取得突破性進展、超過俄羅斯和沙特躍升為世界第一大油氣生產(chǎn)國、世界能源市場正經(jīng)歷歷史性變革之際，俄羅斯高層決策者卻認為這不過是美國人搞的一場“陰謀”。正是在這種思想的指導下，莫斯科長年沉醉于虛幻的“油氣繁榮”并經(jīng)常以能源外交作為武器試圖達到自己的地緣政治目的。格列夫敏銳地看到，恰恰是在這個時候，“石油時代正悄然終結，消耗化石能源最大的發(fā)電和交通運輸領域都在發(fā)生急劇的變化，可再生能源蓬勃發(fā)展。”“以油氣最大消費國中國為例，到2016年末，中國可再生能源電站裝機容量將達560吉瓦，其中風能、太陽能、生物能源230吉瓦，水能330吉瓦。這是俄羅斯全部電力裝機容量的2.5倍?！?

實際上，不僅俄羅斯經(jīng)濟因“石油詛咒”而舉步維艱，“天然氣武器”在某種程度上也成了“回旋鏢”，打到了俄羅斯自己身上。2015年，烏克蘭從歐洲的“反向輸氣”量已經(jīng)超過從俄羅斯的天然氣進口量，俄羅斯借“斷氣”對烏克蘭施壓的手段已不再好使，烏克蘭反而提出了提高俄羅斯天然氣過境費的要求。在土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機之后，俄羅斯也沒敢關上俄土之間“藍流”天然氣管道的閥門，因為那不僅意味著土耳其將遭受損失，俄羅斯自己也將失去巨額的天然氣出口收入，而這對財政日益困難的俄羅斯來說是無法接受之重。

扶植國企巨船，10年后卻發(fā)現(xiàn)已無法出港

其次，以大型國有企業(yè)為核心的“國家資本主義”模式不僅沒有帶動、反而制約著俄羅斯的發(fā)展和創(chuàng)新。以2003年末的“尤科斯事件”為標志，俄羅斯政府推行了一種“國家資本主義”的發(fā)展模式，大力扶植大型國有企業(yè)，力圖將它們作為“經(jīng)濟引擎”實現(xiàn)“趕超式發(fā)展”。但10多年以后，這一模式的實際效果卻讓人大跌眼鏡。

伊納澤姆采夫列舉了一連串的數(shù)字來證明這一思路的失?。骸岸砹_斯最大的壟斷企業(yè)—俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司2015年的天然氣開采量只有4140億立方米，遠不及1999年的5450億立方米。而同一時期，卡塔爾的天然氣產(chǎn)量從240億立方米提升至1770億立方米，銷售卻從未遭遇瓶頸；俄羅斯石油公司這些年間不斷吞并一切可能的石油資產(chǎn)，從尤科斯到伊捷拉天然氣運輸公司，又在2013年花550億美元買下了秋明—BP石油公司，但如今自己的市值卻僅為340億美元；被寄予厚望的對外經(jīng)濟銀行，經(jīng)過多年經(jīng)營如今瀕臨破產(chǎn)，國家不得不拿出逾萬億盧布加以拯救。俄羅斯技術公司除了履行那些掏空預算的軍事訂單外，幾乎一無所長?！?

在普京執(zhí)政年代，俄羅斯經(jīng)濟中發(fā)展最快的幾乎都是批發(fā)零售貿易、通信、私營銀行等非國有行業(yè)，國有企業(yè)不僅效率低下，甚至成為腐敗的溫床，某種程度上，“國家成為經(jīng)濟發(fā)展的障礙?！?

天命孤立，西方制裁反助大權在握

第四，“孤立主義”抬頭，“去全球化”進程讓俄羅斯與世界日益隔離。俄羅斯宗教哲學家別爾嘉耶夫在其名著《俄羅斯思想》中曾深刻剖析了俄羅斯人的精神內核：“俄羅斯人的天性是完全極端化的。一方面，是恭順，是對權利的放棄;另一方面，是由憐憫之心激起的、追求正義的暴動。一方面，是同情，是憐憫;另一方面，是潛在的殘忍。一方面，是對自由的愛;另一方面，是對奴役的接受?！?

其實，在對外部世界的態(tài)度上，俄羅斯也經(jīng)常是二律背反的結合體：一方面是“彌賽亞思想”，試圖充當“第三羅馬”去拯救世界;另一方面是強烈的“孤島意識”，認為俄羅斯時刻被敵人圍困，希望采取孤立主義與世界相隔離。沙皇亞歷山大三世有一句名言：“俄羅斯沒有朋友。我們在世界中只有兩個可靠的盟友—我們的軍隊和艦隊。其他人極有可能武裝起來反對我們，它們害怕我們的龐大?！睘蹩颂m危機之后，俄羅斯社會中 “不安全感”和“孤島意識”重新復活，普京在2015年與民眾的“連線”中再次引發(fā)了亞歷山大三世的這句名言。

其實，在蘇聯(lián)解體之后的四分之一世紀里，俄羅斯對于全球化的態(tài)度始終是若即若離的。

2000年普京贏得總統(tǒng)選舉后，曾在格列夫為他制定的經(jīng)濟發(fā)展方案中確定了進一步融入世界主流、包括盡快加入WTO的基本思路。

然而，“實踐中，普京的精英們支持全球化的言論總是伴著保護主義政策和抗拒整合的傾向……即使是在加入WTO之后，俄羅斯政府也采取了大量的措施以削弱自由貿易和外國直接投資”。

烏克蘭危機之后，由于西方的制裁與俄羅斯的反制裁，俄羅斯的“去全球化”傾向更加明顯。在一些俄羅斯專家看來，如今的局面是“普京體制”發(fā)展的一個符合邏輯的必然結果。因為“這一體制的合法性建立在一個簡單的社會契約之上：公眾享受不斷增長的收入和生活水平，交換條件則是對腐敗精英的容忍。雙方均受益于經(jīng)濟的開放和不斷上漲的大宗商品價格?！比欢?，從2012年開始，盡管油價仍處于高位，但俄羅斯經(jīng)濟引擎開始停轉，經(jīng)濟增速從2011年的4.3%下降到了2013年的1.3%。這表明，單純依靠高油價的經(jīng)濟增長模式的潛力已經(jīng)耗盡，進一步的經(jīng)濟增長只能依靠生產(chǎn)力的提高，“而這勢必要求深化改革、保護財產(chǎn)權、鞏固合同效力、并促進競爭，但這一切都將直接危及統(tǒng)治精英的尋租行為?！?

俄羅斯經(jīng)濟的放緩導致普京的支持率從2010年底的79%下降到2013年底的61%?！绑w制開始尋找新的合法性依據(jù)，最終得益于對克里米亞的吞并和烏克蘭親歐政府的敵意，俄羅斯民族主義高漲并很快推高了普京的支持率，使其保持在80%以上的高位。但這也徹底摧毀了俄羅斯與西方的關系，西方的制裁嚴重削弱了俄羅斯與西方的經(jīng)濟和金融聯(lián)系?！?

在看到當前的外交政策只能導致孤立后，俄羅斯政府開始宣揚制裁和反制裁最終將促進進口替代、刺激經(jīng)濟增長。但實際上，在開放經(jīng)濟和缺乏足夠投資、技術以及市場的條件下，進口替代不可能取得實質性效果，更無法帶動俄羅斯經(jīng)濟的全面增長。有俄羅斯專家認為，從2014年起，俄羅斯政府發(fā)現(xiàn)它的支持率并不必然與經(jīng)濟相關聯(lián)，因此開始利用全面的宣傳和審查制度，說服公眾相信經(jīng)濟困難是因外部敵人的陰謀所導致的?！霸谛碌纳鐣跫s中，政府的合法性建立在宣傳、而非繁榮之上，而孤立狀態(tài)極大地有利于前者。越少貿易和投資、越少與西方的接觸，政府就越容易使公眾相信西方要對俄羅斯的艱難日子負責?！?

面對空前的危機與挑戰(zhàn)，俄羅斯精英也在思考如何走出當前的困境。梅德韋杰夫清醒意識到了俄羅斯的癥結所在，但關鍵的問題在于，如何將戰(zhàn)略認知轉化為政策手段、如何讓政策手段切實得以貫徹實行?

俄羅斯精英得出的結論并不叫人樂觀，甚至悲觀：它不會崩潰，也不會發(fā)生激烈變革，就虛弱地保持在原地。

俄羅斯向西看250年沒變，也不想變

2015年9月24日，俄羅斯總理梅德維杰夫在《俄羅斯報》發(fā)表《新現(xiàn)實：俄羅斯與全球挑戰(zhàn)》一文，系統(tǒng)剖析了俄羅斯面臨的結構性危機、闡述了對當今世界局勢的看法，并提出了未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向和結構性改革的主要任務。

梅德韋杰夫認識到，全球經(jīng)濟圖景正在迅速改變：能源領域“那些過去聽起來十分新鮮、廣告宣傳般的局部因素正在改變著世界經(jīng)濟體系，改變全球政治平衡。

他意識到，液化氣的大規(guī)模運輸使各大洲孤立的市場連成整體。頁巖氣的開采正在使能源進口國變成能源出口國。幾百家中型創(chuàng)新企業(yè)對全球能源市場(包括多國經(jīng)濟)的影響幾乎可以與大型能源集團相匹敵。昂貴的大型能源基礎設施建設和投資回收周期長，投資回收期內，市場需求可能發(fā)生重大變化，能源價格可能大幅波動，所在國政策也可能加速調整。

其次，技術創(chuàng)新出現(xiàn)新的趨勢，數(shù)字技術實現(xiàn)物質世界全覆蓋，新工業(yè)化使新涌現(xiàn)的工業(yè)技術和行業(yè)更依賴高品質研發(fā)和方便消費群體，新技術轉換的方向則更多從民用轉向軍用，而非以往的從軍用轉向民用。第三，社會領域的創(chuàng)新決定人力資本的質量和國家競爭力，全球范圍內的人才競爭成為國家戰(zhàn)略決策的關鍵要素，人才競爭將日趨激烈。梅德韋杰夫提出，為了應對上述變化，必須“全面解放經(jīng)濟(“經(jīng)濟自由化”或“搞活經(jīng)濟”)，實現(xiàn)現(xiàn)代社會的去官僚化?！?

梅德韋杰夫提出，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、轉變增長模式以提高勞動生產(chǎn)率是當前的首要任務。為此要集中精力做好宏觀經(jīng)濟、結構政策、人力資本、國家治理四個方面的工作。首先，要確保宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，將低通脹率和財政平衡作為國家持續(xù)發(fā)展的主要保障，從長期發(fā)展的角度制定更清晰的財政支出規(guī)劃，優(yōu)先投資人力資本，包括醫(yī)療、教育、科技，甚至基礎設施。其次，要切實推進結構改革。制定有利于增長和改革的金融機制，要做好石油價格長期走低甚至極低的準備，要更加重視國內融資，既要發(fā)揮國家投資的作用，也要重視吸引私人資本，同時也不能忽視吸引外資，要將吸引境外投資主要用于促進技術轉型。要推進進口替代，但要汲取上世紀部分拉美國家，在進口替代的指導下對國外投資者關閉國內市場的教訓。進口替代不是用價格更高質量更差的國產(chǎn)貨代替進口貨，也并不適用于整個國民經(jīng)濟。理想的進口替代應當使本國產(chǎn)品在國內外市場具有同等競爭力。

梅德韋杰夫特別關注到了改革中的“非經(jīng)濟因素”。他認為，要保持經(jīng)濟發(fā)展，“就必須顯著改進政府服務水平，增強國家治理能力”：首先要保障人身財產(chǎn)安全。政府要堅定地保護私有權，限制行政司法機關對企業(yè)經(jīng)營積極性的恣意妄為，健全法律體系，提高司法體系效率。其次要推進國家治理能力建設。改進政府機構作風，建立健全決策機制，提高戰(zhàn)略規(guī)劃能力，使用先進管理技術，加強人才培養(yǎng)。

梅德維杰夫似乎看到了俄羅斯“去全球化”的危險，因此強調“俄羅斯的發(fā)展是全球發(fā)展不可分割的組成部分。沒有俄羅斯就沒有全球發(fā)展議程。但是，俄羅斯無法單獨制定全球發(fā)展日程，也不能只管本國的發(fā)展和公平而無罔顧全球日程?！?他特別重申，“俄羅斯在經(jīng)濟、政治和情感上都不會離開歐洲大陸。自葉卡捷琳娜二世在《新法典起草委員會訓令》中提出‘俄羅斯是歐洲大國’已過了近250年，世界在兩個半世紀內發(fā)生了滄桑巨變，但是這一判斷現(xiàn)在和將來都是真理”。

“任何人也休想切斷我們和多樣的歐洲文明的天然聯(lián)系。未來，俄歐關系可能會調整，但是開展合作，發(fā)展伙伴關系，在條件允許的情況下建立統(tǒng)一經(jīng)濟空間的戰(zhàn)略方向堅定不移!”

與此同時，梅德韋杰夫也表示“俄羅斯的地理位置和地緣環(huán)境不僅能夠，也要求我們更加積極地開展‘東線’合作。不僅要和中國、越南、韓國和亞太各國密切合作，也要和分布在世界各大洲的上合組織和金磚國家成員國深化合作。把俄羅斯的這種合作意愿解讀為‘轉向’是錯誤的?！?

它不會崩潰，兜兜轉轉然后繼續(xù)停滯下去

可以認為，梅德韋杰夫較清醒地看到了俄羅斯發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)，也提出了克服困難、走出困境的一些思路。但關鍵的問題在于，如何才能將戰(zhàn)略認知轉化為政策手段、如何讓政策手段切實得以貫徹實行。

任何改革都是對既有利益分配格局的重塑，俄羅斯既有體制的約束性能讓改革走到哪一步，是決定俄羅斯未來走向的關鍵。因此，對于俄羅斯既有體制的認識，就成為了理解未來俄羅斯改革前途和發(fā)展前景的核心環(huán)節(jié)。

伊納澤姆采夫將俄羅斯當前的制度定性為“新封建主義”，他認為，“目前俄羅斯的垂直權力體系提供了一種簡單的權錢/錢權交易機制。在等級體系的每一級，某種程度的賄賂和扈從門派不僅是可以容忍的，而且是換取無條件忠誠和贏得上司信任的手段。該體制建立在公民的經(jīng)濟自由的基礎上，但對這些自由謹慎的政治限制為最大的受益者帶來龐大財富。對自由的限制存在各種等級和限制，所以這是一種比過去等級更多的封建制度，但是起作用的原理是一樣的：弱者為‘上面’納貢，強者為‘下面’提供保護?！?由于“俄國制度沒有經(jīng)濟自由是無法存在的，因此不可能出現(xiàn)第二個蘇聯(lián)。但是該體制對政治自由深感恐懼?！?

“因此俄國也不可能很快像西歐或者北美的任何一個國家。它不會崩潰，也不會發(fā)生激烈變革，還會是老樣子。”

在這種制度之下，“一方面，國家權力的使用成為一種壟斷企業(yè)，主要由這個體制的創(chuàng)立者及其朋友和同事控制，被最盡責而又最無能的新來者忠實地執(zhí)行?！嫣蕴w系’使精英內部的競爭減弱，管理質量進一步惡化，僅剩下的有效管理將陷入崩潰;另一方面，龐大的社會群體不是反對而是竭力要進入到體制中去(這與蘇聯(lián)的最后幾年正好相反)，這就像參加龐氏騙局，人人都希望自己不是處于底層，無論如何要比留在體制外更好些。伴隨著國家機構的‘商業(yè)化’，政府去專業(yè)化過程也日漸嚴重?！?

在這種情況下，伊納澤姆采夫2011年就斷定，盡管梅德韋杰夫看到了問題所在，但“他既不能說服官僚體系內部的人也無法說服大眾相信他看出來的威脅是真實的和危險的。沒有了他們的支持，他一無所有，什么也做不成?！币虼耍良{澤姆采夫斷定，“梅德韋杰夫認為該體制不能長久維持穩(wěn)定是錯誤的，雖然他覺得該體制不能繁榮是正確的。俄國不是獨裁體制而是相對自由的國家，當今政權更多通過共識而不是壓迫來統(tǒng)治，不大可能出現(xiàn)對該政權的嚴肅威脅，一個基本維持現(xiàn)狀的制度適合俄國國民的愿望?！?

無獨有偶，古里耶夫在對當前的俄羅斯社會進入深入剖析剖析之后，也得出了一個悲觀的結論：“很難預測俄羅斯人何時將開始注意到自己國家經(jīng)濟問題的真正成因。在此之前，孤立很有可能將會繼續(xù)，而俄羅斯將繼續(xù)斷絕國際貿易和投資。這在短期內可能會對經(jīng)濟造成災難性影響，但也可能不會。蘇聯(lián)是一個極為封閉的經(jīng)濟體，但它堅持了接近80年。然而，真正的成本是長期的：俄羅斯將失去增長機會，然后繼續(xù)停滯下去?！?